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落實“四個體系” 促進鄉村旅游健康發展

發布時間:2019-04-01 13:53 來源:工大在線字號:T|T

  發展鄉村旅游是達成農村生態美、農業產業興、農民家庭富的有力舉措。時下,鄉村旅游發展態勢迅猛,但是質量參差不齊,“千村同質”現象普遍。促進鄉村旅游高質量發展,關鍵在于科學落實鄉村旅游規劃、產業發展、文化發展以及建設保障“四個體系”。

  因地制宜科學論證,完善規劃體系。任何工作都要講科學、用科學,沒有科學的理論就沒有科學的實踐。在鄉村旅游扶貧事業工作進程中,各級政府務必強化規劃“源頭”意識。一是要切實抓好規劃體系建設,做到全市、全縣、全鄉(鎮)、全村“一盤棋”。不僅要確保市縣鄉村“縱向”規劃的有機銜接、體系統籌,而且要確保旅游產品、產業、文化、建設等“橫向”規劃資源的合理布局、精心設計;二是要實事求是,不求高大上,但求真善美。面子工程的高大上體系規劃禍害無窮,求真務實的真善美體系規劃造福一方。歷史的慘痛教訓理應時刻銘記,在任何一級的規劃制定中,要通過認真的調查研究、論證設計,求真務實,做到因地制宜、實際可行。

  注重差異融合發展,構建產業體系。鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態、文化等多重功能。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。秉承天人合一的自然法則,合理利用人類現代科技進步成果,實現鄉村興盛不衰的永續發展,鄉村旅游成為“中國智慧”聚焦“鄉村振興”的發展選擇。一是要真正建立健全產業融合發展的組織體系,要著眼鄉村地域綜合體的生產、生活、生態、文化等建立起結構合理、能力匹配、運轉高效的條線組織體系,有力構建旅游+生產、旅游+生活、旅游+生態、旅游+文化的發展建設平臺;二是要務實培育構建產業融合發展的產業體系、生產體系、經營體系,至關緊要地就是選準各村的特色產業、支撐產業,走“旅游+產業”的“鄉村振興”之路。夯實支撐產業,鄉村發展就有根基;做優特色產業,鄉村發展就有活力。

  立足鄉土據守靈魂,鍛造文化體系。鄉村旅游可持續發展,文化主導不可偏廢。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘鄉土原味文化,構建鄉村旅游文化魂,傳承發展鄉村優秀傳統文化,是鄉村旅游發展應有之義。鄉村文化發展包括物質文化與非物質文化兩大體系建設。村莊村落山形水系、村居建筑、鄰里連通、公共設施、田園起居、餐飲食宿、嫁娶儀式等構成其物質文化;村莊村落的風土人情、民風民俗、村規民約、技藝傳承等構成非物質文化。一是要將鄉村地域綜合體文化建設納入鄉村旅游規劃,使鄉土文化在鄉村旅游發展建設中實現文化植入,彰顯鄉村旅游品質與個性,在鄉村旅游產品的打造上,處處有文化、事事見文化、時時傳文化;二是要將文化建設有效根植入村民日常行為之中。文化不僅要“文”,更要下真功夫達成“化”,要使鄉村地域綜合體文化成為廣大村民自覺遵循的行為準繩。

  政府主導保障有力,夯實建設體系。鄉村振興國家戰略業已出臺,戰略實施“四梁八柱”頂層設計也已完成。落實鄉村旅游建設保障體系,一是要積極融入鄉村振興建設保障體系,使鄉村旅游建設保障納入國家保障體系;二是要切實加強縣鄉(鎮)村三級組織保障體系建設,在規劃、建設、驗收、運行等各環節形成制度、政策、資金、技術、運營等綜合保障體系,確保規劃項目按期保質建設開發,確保管理公開公平公正與程序合規合法;三是強化監督保障體系建設。要成立吸納各類別各級別人員的獨立監督委員會,定期督查鄉村旅游發展建設的每一項工作、工程,引入第三方機構,對關鍵工程、技術的建設指標、材料、性能等進行驗收評估,確保發展建設質量。

  (作者單位:湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南工業大學基地)

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